山西省政府出臺“一號文件”

日前，山西省政府出臺《關于做好2024年安全生產工作的通知》（晉政發〔2024〕1號），安排部署安全生產工作。其中，礦山安全生產工作是重點。

2024年，山西省實行市縣政府領導干部包保煤礦、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全生產責任制。縣級黨政領導干部要投入更大精力抓安全生產，定期深入一線檢查指導。開展為期一年的礦山安全集中排查整治專項行動，深化礦山安全治理模式改革轉型，整體提升礦山安全生產水平。主動落實部門監管責任、依法落實企業主體責任、推動落實全員安全責任，實施安全生產掛牌責任制，礦山企業按照有關規定全面開展“體檢式”精查，常態化開展反“三違”活動。嚴格礦山安全生產準入，規范礦山建設項目安全設施設計審查和安全生產許可。加強礦山安全風險監測預警系統建設應用，完善露天礦山邊坡、尾礦庫在線監測。深化重大事故隱患專項排查整治，以作業環節管理和全員安全素質提升為重點，集中開展安全意識大教育、安全隱患大排查、安全問題大整治、安全責任大落實活動。加大“互聯網＋執法”應用力度，推廣“遠程＋現場”執法。

按照國務院安委會統一部署，山西省將開展治本攻堅三年行動。礦山行業在制定并落實治本之策上作表率，推進安全管理與資源配置、產能掛鉤。煤礦專項整治要完善地質先行、超前治災、風險管控、隱患整治、基層基礎、科技賦能、應急處置、事故調查“一件事”全鏈條。對井工、露天煤礦井上井下全面排查“過篩子”，大力實施瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災害超前治理。組織開展隱蔽致災因素區域性普查治理。強化重大安全風險管控，加強采掘接續、設施設備、高風險作業和關鍵環節管理。組織外包隊伍專項執法檢查，規范外包工程管理。產能120萬噸/年及以上和災害嚴重的生產煤礦智能化改造全部開工，再建成150座智能化煤礦。推行“無視頻不作業”。加強停產停建煤礦安全管控，實施駐礦盯守。礦山安全管理層級壓減至三級以內。統籌建立煤礦保供任務完成情況動態調整機制。開展“打非治違”專項行動，對布置隱蔽工作面、超能力生產、超層越界、非法盜采、巷道式采煤、使用淘汰落后裝備、以建設名義進行生產等非法違法生產建設行為進行重點打擊。

山西將修訂山西省突發事件總體應急預案，推動各級修訂專項應急預案。年內各級政府至少開展一次綜合性應急演練，督促企業定期開展應急疏散演練。嚴格調查評估和巡查考核，倒逼制度措施落實落細。多通報、多發督辦函、多暗訪，對故意或者重大過失，未履行、不當履行或者違法履行職責，導致發生事故等危害后果或者造成不良影響的，依法進行責任倒查追究，不僅追究企業直接責任人和主要負責人責任，而且追究屬地黨政領導責任和部門監管責任，并依法將有關企業及人員列入嚴重失信主體名單。